新华三发布《中国城市数字经济指数白皮书》哪些城市荣登10强榜？

  4月19日，在重庆举办的2019 Navigate领航者峰会上，新华三重磅发布《中国城市数字经济指数白皮书(2019)》(以下简称“白皮书”)。据白皮书显示，2019中国城市数字经济百城排名前十强分别为上海、北京、深圳、成都、杭州、广州、武汉、宁波、无锡和重庆。其中，上海以89.8分高居榜首，北京则以89.4分排名第二。

  据悉，“中国城市数字经济指数白皮书”是第一个针对中国城市“数字经济”的评估体系，涵盖民生服务、城市治理、经济发展等与市民和企业密切相关的医疗、教育、社保、就业、交通、公共安全、产业转型升级等关键领域。

  随着《中国城市数字经济指数白皮书(2019)》的发布，新华三集团副总裁、解决方案部总裁李立披露了几点发现。

  发现一：中国城市数字经济呈现蓬勃发展之势

  据悉，全国数字经济展现出突出的经济增长活力，数字经济规模达到33.16万亿元，在国民生产总值中的占比达到36.83%，今年城市数字经济指数平均分为58.7分，比去年增加了1.1分，其中郑州、合肥、呼和浩特、连云港等城市进步明显。

  研究发现，“第四极”诞生。整体上，数字经济依然沿着传统经济由东南向西北区域渗透的模式发展，但较2018年的“3中心5热点”而言，以成都、重庆为代表的西南地区产业数字化加速发力，并逐步衍生成长为中国数字经济的“第四极”。

  以呼和浩特、鄂尔多斯、榆林为代表的呼榆城市群凭借产业和资源优势，在数字基础设施、现代服务业等领域的优势，加强数字经济的推进发展，并将成为继西南贵州之后，又一中西部数字经济发展高地。

  发现二：数字经济在部分领域重点突破

  “白皮书”指出，数字经济三大基础设施增速显著。“信息基础—数据基础—运营基础”为核心的“数字经济新基础设施”快速提升，82%的城市已明确挂牌大数据管理局。

  其次，以信用、环保为抓手的治理能力提升。目前，以信用为核心的城市治理正快速推广，信用数据已成为“城市新名片”。此外，雪亮工程、环保监测等数字化应用在全国范围内的建设也如火如荼。

  然后是营商环境数字化改革创新力度大。有87%的城市明确提出“让数据跑路，一趟不用跑”等数字化改造发展方向，改善营商环境。

  最后是产业数字化成为数字经济主要驱动力。一线、新一线城市在数字产业化和产业数字化方面更为均衡，但在二线及以下城市中，数字产业化基础相对薄弱，但发展产业数字化领域具有较好的应用基础，未来潜力巨大。

  发现三：“3+4+2”模式雏形初成

  根据白皮书的解释，3是3个阶段：起步、发展和领先阶段。具体来说，有74个城市处于起步阶段，它们借助外力，筑巢引凤，得分平均为50.8分。有33个城市处于发展阶段，平均67.3分，它们兼容并重，有许多领域创新。而只有6个城市处于领先阶段，它们自主引领，实现均衡发展。这6个城市的平均得分为88.1分，远远高于其他城市。

  4则是指“4条路径”，即打造数字经济新基础设施、提升城市民生服务能力，提升城市治理管理能力和加速产业数字化推进融合发展。2意味着“2个成效”，这表现在直接成效(数字经济规模、数字经济的综合水平、数字经济的优势标杆)和间接成效(城市生活品质、发展营商环境、产业发展质量)上。

  研究发现四：数字经济发展建设下沉，县域内生需求突出

  这主要表现在四个方面：一是内生需求突出。据悉，84%的县市均已明确提出将发展数字经济作为未来转型的主要方向，部分县市出台专题数字经济发展规划。

  二是强调本地特色。目前，县市数字经济更为强调本地化特色发展，其中工业制造业、现代服务业是最为关注的领域，50个县市对象均提出了产业数字化的相关需求。

  三是基础设施能力不强。县市发展数字经济存在诸多短板，其中数据及信息化基础设施短板尤为突出，仅有不到20%的县市建有公共云平台和大数据中心。

  最后是产业数字化建设不均衡。白皮书指出，数字经济均衡发展问题突出，县市提出的多是单一领域性的产业数字化，但受制于数据及信息化基础设施短板，难以形成协同带动效应。

  此外，该白皮书还给中国城市数字经济发展提出三大建议。首先，要数据驱动。对数据这一数字经济源动力的关注点，要从“数据汇聚”提升到“数据治理”。在数据管理加速创新的基础上，重点打造提升城市数据治理能力的新数据基础设施，探索有效的长效运营机制。

  其次，融合应用。以业务需求为导向，重点打造数据、技术、业务三融合的数字经济新应用。以“智能+”等领先模式，借助物联网、大数据、AI、5G等前沿技术，持续为城市服务治理与产业经济发展提供新动能。

  三是科学发展。白皮书建议，围绕城市特色合理选择数字经济发展路径，以“3大定位、4大路径”为大方向，分城施策，实现城市数字经济科学发展。